División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.16534
21 de diciembre, 2017
DFOE-DL-1287
Señora
Heidy Mena Sánchez
Secretaria Municipal
concejomunicipal@municoya.go.cr
Señora
Adriana Rodríguez Cárdenas
Alcaldesa Municipal a.i.
alcalde@municoya.go.cr
alcaldia@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial para el 2018 de la
Municipalidad de Nicoya.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le
comunica la aprobación del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Nicoya de
Guanacaste para el 2018 por la suma de ?6.055,9 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal
y otras leyes conexas.
mailto:concejomunicipal@municoya.go.cr
mailto:alcalde@municoya.go.cr
mailto:alcaldia@municoya.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-1287 2 21 de diciembre, 2017
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San Jos ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2017
R-DCA-1040-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con veinte minutos del primero de diciembre del dos mil diecisiete.--
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la Municipalidad de Nicoya en relación
con lo resuelto en la resolución de esta División No. R-DCA-0542-2017 de las once horas del
diecisiete de julio del dos mil diecisiete.----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-0542-2017 de las once horas del diecisiete de julio del
dos mil diecisiete, esta División de Contratación Administrativa resolvió: “1) DECLARAR
PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la empresa
MAQUINARIA INTENSUS DE COSTA RICA S. A, en contra del acto que declara infructuosa la
LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2016LA-00004- 01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
NICOYA, para la compra de niveladora totalmente nueva, acto el cual se anula 2) De
conformidad con el artículo 90 de la Ley de Contratación Administrativa se da por agotada la vía
administrativa.”------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que dicha resolución fue notificada, vía fax, a la Municipalidad de Nicoya, el veinte de julio
del dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General el veinticuatro de noviembre
del presente año, la Municipalidad de Nicoya solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta
División en la citada resolución R-DCA-0542-2017.------------------------------------------------------------
IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico.----------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad de la gestión planteada. El artículo 177 del Reglamento a ...
Fecha publicación: 06/12/2017
Fecha emisión: 01/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11662
5 de octubre, 2017
DFOE-DL-0829
Señora
Geidy Isabel Mena Sánchez
Secretaria del Concejo Municipal
concejomunicipal@municoya.go.cr concejom@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimada señora:
Asunto: Autorización de nombramiento interino del Auditor Interno de
la Municipalidad de Nicoya.
Se atiende el oficio N.° SCMN-7240-2017 del 19 de setiembre de 2017,
complementado el 27 de setiembre siguiente con la certificación del acuerdo
N.° 004-2017 dictado por el Concejo Municipal de Nicoya en la sesión ordinaria
N.° 069-2017 celebrada el 21 de agosto de 2017. En el oficio citado se solicita a la
Contraloría General la autorización para un nombramiento interino de Auditor
Interno de esa Municipalidad mientras se realiza el concurso público
correspondiente.
I. NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNOS.
En cuanto a los nombramientos de los auditores y subauditores internos,
resulta oportuno indicar que al tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley
General de Control Interno, N.° 8292 y los Lineamientos sobre los requisitos de los
cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento en dichos
cargos (Lineamientos)1, tales nombramientos pueden ser por tiempo indefinido o
interinos, en este último caso, en tanto se realiza el concurso correspondiente para
el nombramiento del titular por tiempo indefinido.
Cabe señalar que el referido artículo 31, establece la obligación del
máximo jerarca de acudir a los instrumentos que provee la misma legislación para
ocupar esas plazas.
1 Lineam ...
Fecha publicación: 06/10/2017
Fecha emisión: 05/10/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: AUTORIZACION DE NOMBRAMIENTO INTERINO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11422
2 de octubre, 2017
DFOE-DL-0818
Señora
Geidy Isabel Mena Sánchez
Secretaria del Concejo Municipal
concejomunicipal@municoya.go.cr
Señora
Adriana Rodríguez Cárdenas
Alcaldesa Municipal a.i.
alcalde@municoya.go.cr, alcaldia@municoya.go.cr
vicealcaldia@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 3-2017 de la
Municipalidad de Nicoya.
La Contraloría General recibió el oficio N.° AM-0844-08-2017 del 17 de agosto de
2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 3-2017 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por
concepto de recalificación de ingresos, Transferencias y Superávit específico, para ser
aplicados en diversas partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢54,5 millones, con las
siguientes indicaciones:
1. Se aprueba:
a) La recalificación propuesta de ingresos, con fundamento en las
justificaciones aportadas y en el comportamiento que ha mostrado su recaudación, según
datos registrados al 30 de junio de 2017 por esa Municipalidad en el Sistema de Información
sobre Planes y Presupuestos (SIPP). No obstante, esa Administración deberá controlar y
evaluar periódicamente la ejecución presupuestaria e informar al Concejo Municipal lo
pertinente.
b) Los ingresos por concepto del Superávit específico por un monto de ¢9,6
millones, y su correspondiente aplicación en los gastos, con base en el resultado de ...
Fecha publicación: 06/10/2017
Fecha emisión: 02/10/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?09063
09 de agosto del 2017.
DJ-0875-2017
Señora
Geidy Mena Sánchez
Secretaria del Concejo Municipal de Nicoya
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
concejomunicipal@municoya.go.cr
concejom@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número SCMN-7101-2017, fechado el 03 de
agosto de 2017, mediante el cual solicita criterio con respecto a la estructura jurídica de
una Sociedad Pública de Economía Mixta (SPEM) con el fin de suscribir un convenio de
cooperación.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente ?el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: c ...
Fecha publicación: 12/08/2017
Fecha emisión: 09/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2017
Tesauro: Caso concreto
R-DCA-0542-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas del diecisiete de julio del dos mil diecisiete.-----------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa MAQUINARIA INTENSUS DE COSTA
RICA S. A, en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA NO.
2016LA-00004-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE NICOYA, para la compra de
niveladora totalmente nueva.-----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Maquinaria Intensus de Costa Rica S. A, el primero de junio del año dos mil
diecisiete, interpuso recurso de apelación contra el acto que declara infructuosa la referida
Licitación Abreviada No. 2016LA-00004-01.----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas, del cinco de junio del dos mil diecisiete, este órgano
contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del
oficio No. AM-0593-06-2017 del seis de junio del presente año.--------------------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas cincuenta y un minutos del trece de junio del dos mil
diecisiete, se confirió audiencia inicial a la Administración, la cual fue atendida según escrito
agregado al expediente.------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las catorce horas con treinta y nueve minutos del veintisiete de junio
del dos mil diecisiete, este órgano contralor confirió audiencia final a las partes para que
formularan sus conclusiones en relación a lo expuesto en el trámite del recurso, la cual fue
atendida según consta en escritos agregados al expediente.------------------------------------------------
V. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones ...
Fecha publicación: 20/07/2017
Fecha emisión: 17/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 07933
11 de julio, 2017
DFOE-DL-0562
Señora
Geidy Isabel Mena Sánchez
Secretaria Municipal
concejomunicipal@municoya.go.cr
Señora
Adriana Rodríguez Cárdenas
Alcaldesa Municipal a.i.
alcalde@municoya.go.cr; direccionfinanciera@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de la
Municipalidad de Nicoya
La Contraloría General recibió el oficio N.° MA-0546-05-2017 del 16 de mayo 2017,
mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de esa Municipalidad,
que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por concepto
transferencias y del Superávit, para ser aplicado en diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢712,1 millones, con las
siguientes indicaciones:
1. Se aprueban:
a) El ingreso correspondiente al Superávit específico por la suma de ¢618,8
millones, y la respectiva aplicación en los gastos, de acuerdo con la Liquidación
presupuestaria al 31 de diciembre del 2016, aprobada por el Concejo Municipal mediante el
acuerdo N.° 002-2017 de la sesión extraordinaria N.° 023, celebrada el 15 de marzo de
2017.
b) La Transferencia del Gobierno Central de los recursos de la Ley
N.° 9156, por la suma de ¢26,3 millones y los respectivos gastos, con base en el contenido
presupuestario contemplado en la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la
República para el Ejercicio Económico del 2017, N.° 9411.
No obstante, es responsabilid ...
Fecha publicación: 14/07/2017
Fecha emisión: 11/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y un minutos, del trece de junio
del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa MAQUINARIA INTENSUS DE
COSTA RICA S. A, en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN
ABREVIADA NO. 2016LA-00004-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
NICOYA, para la compra de niveladora totalmente nueva.---------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha Ley y el artículo 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República y por acuerdo del órgano
colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA
INICIAL, por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del
día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE
para que manifieste por escrito lo que a bien tenga, con respecto a los alegatos
formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso y del
mismo modo, para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y
señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestación del presente
recurso se remite copia del mismo (folio 01 al 09 del expediente del recurso de
apelación), no así los anexos, visibles de folio 10 al 58 del expediente del recurso de
apelación, los cuales pueden ser consultados en el primer piso del edificio principal de
la Contraloría General de la República, dentro del horario de las 7:30 horas hasta las
15:30 horas. Asimismo, se devuelve a la Administración el expediente administrativo
de la licitación recurrida para lo correspo ...
Fecha publicación: 16/06/2017
Fecha emisión: 13/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 05334
12 de mayo, 2017
DFOE-DL-0396
Señora
Geidy Isabel Mena Sánchez
Secretaria Municipal
concejomunipal@municoya.go.cr
Licenciado
Marco Antonio Jiménez Muñoz
Alcalde Municipal
alcalde@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimados señores:
Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2017 de la
Municipalidad de Nicoya.
La Contraloría General recibió el oficio N.
o
AM-0412-04-2017 el 28 de abril de 2017,
mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.
o
1-2017 de esa Municipalidad,
que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente algunos recursos por concepto
de Transferencias y del Superávit, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve improbar el
citado documento presupuestario, en consideración de lo siguiente:
1. En la sesión extraordinaria N.° 050-2017, celebrada por el Concejo Municipal el
10 de abril de 2017, se aprobó el siguiente acuerdo (folio 0040928):
“ACUERDO N°008-2017: El Concejo Municipal de Nicoya, analizado,
revisado y deliberado el Dictámen presentado por la Comisión de Hacienda y
Presupuesto del Concejo Municipal y ante las recomendaciones emitidas
APRUEBA EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO N°01-2017 POR UN
MONTO DE ?712.193.908.32 ASI COMO SU PLAN ANUAL OPERATIVO./
Definitivamente aprobado/ Con firmeza.”.
Es decir, conforme con lo previsto en el artículo 45 del Código Municipal, tal
acuerdo al ser en firme es de ejecución inmediata y en consecuencia surte todos sus efectos
aunque no estuviese aprobada todavía el acta de esa ses ...
Fecha publicación: 12/05/2017
Fecha emisión: 12/05/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
-=
CGR 000ül¡ú
R-DCA-0243-207
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Adm¡nistrativa.
San José, a las nueve horas con treinta y cinco minutos del veintiuno de abril del dos mil
diecisiete.----
o
o
Recurso de apelación ¡nterpuesto por JOSÉ, KEMLY, MARíA ISABEL todos de apellidos
NEMA VIDAURRE, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓi¡ pÚeUCa ¡'¡O.
20l5LP-00001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE NICOYA para la compra de terreno
destinado para cementerio municipal recaído a favor del señor JOSÉ ELÍAS TORRES
BENAVIDES, por un monto de É205.750.000,00.-------------
. RESULTANDO
l,- Oue los recurrentes, el trece de mar¿o del dos mil diecisiete, presentaron ante este órgano
contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida L¡citación
Pública No. 201 5lp-00001 -01,-------------------
ll.- Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del ve¡nte de mazo de dos mil
diecisiete, se requirió a la Administrac¡ón licitante el expediente administrativo del concurso, S¡n
embargo la Municipalidad no atendió el requerimiento planteado.----
lll.- Que mediante auto de las nueve horas cuarenta minutos del veintitrés de mazo anterior, se
otorgó audiencia ¡n¡cial a Ia Administración y al adjudicatario. La Municipalidad atendió el
requerimrento, m¡entras que el adjudicatario no lo hizo.--------
lV.- Que la presente resolución se emite dentro del térm¡no de ley, habiéndose observado las
prescnpc¡ones legales y reglamentar¡as correspondientes.-------------------
CONSIDERANDO
l.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés:1)Que en el diario oficial La Gaceta No. 17 del martes 24 de enero
del 2017, la Municipalidad de Nicoya publicó la adjudicación de la licitación públ¡ca No.
2015LP-000001-01, que recayó a favor del señor José Elias Torres Benav¡des por un monto de
É205.750.000,00 (ver folio 225 del expediente administrat ...
Fecha publicación: 26/04/2017
Fecha emisión: 21/04/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017